陈文俊（栾舟师 摄）
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言东谈主陈文俊:
女士们、先生们，上昼好。迎接人人出席国务院新闻办新闻发布会。2020年，也等于客岁10月14日，习近平总文书在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上布告，党中央援救深圳实施概述转变试点，以清单批量授权形式赋予深圳在蹙迫界限和关键格式转变上更多自主权。在各方面的共同戮力下，一年来，关系举措如故落实，取得本体进展。今天咱们举行新闻发布会，以这个主题请到了国度发展转变委党构成员、秘书长赵辰昕先生，科技部副部长邵新宇先生，司法部副部长刘炤先生，天然资源部副部长庄少勤先生，广东省东谈主民政府副省长王曦先生，深圳市东谈主民政府市长覃伟中先生，跟人人碰面，先容商酌情况并回答人人关怀的问题。
目下，咱们先请赵辰昕先生先容情况。
赵辰昕（徐想 摄）
国度发展转变委党构成员、秘书长赵辰昕:
列位记者一又友，人人上昼好。特别振作和关系部门，还有广东省、深圳市的率领一王人参加今天的发布会，咱们共同向人人先容深圳概述转变试点实施一周年以来的商酌情况。
客岁10月14日，习近平总文书在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表蹙迫言语，向国表里布告援救深圳实施概述转变试点，以清单批量授权形式赋予深圳在蹙迫界限和关键格式转变上更多自主权，并对试点职责作出蹙迫指令、提议明确要求。这充分体现了以习近平同道为中枢的党中央对深圳转变绽放和创新发展交付厚望，也充分体现了概述转变试点在天下转变绽放全局中的蹙迫影响和作用。
一年来，国度发展转变委会同商酌部门和广东省、深圳市，潜入贯彻习近平总文书蹙迫言语精神，准确把捏党中央政策意图，矜重组织实施，塌实鼓励职责，咱们协力推动深圳概述转变试点各项举措落地落实。总的来看，试点职责取得蹙迫阶段性进展，首批40条授权事项中，22条如故矜重落地、取得本体进展，其他18条事项正在有序鼓励。商酌进展情况，咱们归纳起来主如果四个方面，也不错说是四个“一批”。
一是一批蹙迫经济社会照应权限下放顺利鼓励。中央和国度关系部门、广东省全力援救深圳概述转变试点，积极推动关系事权下放。农用地转设立用地审批权、异邦高端东谈主才阐述函审发权、企业博士后科研职责站分站设立和捣毁权、占用林地省级审核权等权限陆续下放到位，赋予深圳市在要点界限和关键格式转变上更多自主权。
二是一批要点界限关键格式转变取得冲突。着眼于处分高质料发展中碰到的履行问题，深圳在科技创新、身分市集化配置、民生劳动供给、海外公法对接等界限进行了积极的探索。这些探索包括科技创新轨制环境进一步优化，率先实行了非竞争性、竞争性双轨制科研参加机制，持续优化了科研机构技艺转移机制，探索赋予科研东谈主员职务科技后果整个权或耐久的使用权。这些探索还包括在地皮照应轨制上深化探索，实行地上地表地下折柳设立使用权轨制，试行地下空间分层设权，酿成配置更精确、调节更生动的空间资源配置机制。这些探索还包括在老本市集设立上先行先试，深圳证券往来所时隔21年还原了主板刊行功能，主板与中小板合并矜重实施，酿成了“主板+创业板”的市集形式，创业板注册制首批企业也顺利上市。另外，在民生劳动供给体制持续创新和轨制型绽放上也都迈出了新的方法。
三是一批具有记号性、引颈性的转变有遐想和举措积极实施。包括率先开展跨国公司本外币一体化资金池业务，也包括首批基础设施REITs神志落户深圳，还包括率先鼓励常识产权侵权刑事包袱性补偿，以及率先实施生态保护红线、环境质料底线、资源利用上线和生态环境准入清单等“三线一单”管控体系。
四是一批蹙迫的实践创新后果和轨制创新后果持续酿成。包括率先制定了经济特区数据条例，探索促进数据身分便利运动、数字产业和数字经济发展的灵验轨制供给，成为我国数据界限首部基础性、概述性的立法。这些后果还包括实施天下首部个东谈主破产律例，我国境内第一宗个东谈主破产案件如故裁定成效。还包括率先制定例范绿色金融的概述性法案，率先建立了完好的生态系统分娩总值（GEP）核算轨制体系。还有一批创始性、引颈性的蹙迫范例、公法、范例落地实施。
除了如故实施的转变事项之外，按照要求，还有一批落地有遐想、实施确定正陆续按步调编制鼓励。下一步，国度发展转变委将潜入贯彻落实习近平总文书蹙迫言语精神，按照中央转变顶层遐想和政策部署要求，会同商酌方面塌实鼓励深圳概述转变试点，推动各方面轨制设立取得蹙迫进展，尽快酿成一批可复制可推行的轨制后果，为面上转变提供示范。
我先先容这些。眨眼间等深圳市的覃市长先容以后，我和在座的诸位欢腾回答人人提议的问题。谢谢。
陈文俊:
谢谢赵辰昕先生，底下请覃伟中先生先容情况。
覃伟中（徐想 摄）
深圳市东谈主民政府市长覃伟中:
女士们、先生们、媒体一又友们，人人上昼好。最初，感谢人人对深圳概述转变试点的关怀援救，刚才，国度发展转变委赵辰昕秘书长先容了深圳概述转变试点总体进展情况，这里我简便先容一下深圳市鼓励概述转变试点的机制和举措。
援救深圳实施概述转变试点是以习近平同道为中枢的党中央从全局启航作出的首要政策决策部署，深圳市委市政府潜入贯彻落实习近平总文书在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的蹙迫言语精神，在国度发展转变委等部委和广东省的落拓指导援救下，矍铄扛起主体包袱，舒适想想、守正创新，在更高首先上鼓励转变绽放，举全市之力落实概述转变试点《实施有遐想》，用好“实施有遐想+授权清单”全新转变形式，推动深圳概述转变试点竣事纯粹开局。
第一，用好部、省、市联动的央地协同机制。《实施有遐想》印发以来，国度发展转变委、科技部、司法部、天然资源部等关系部委高位鼓励、全心指导，推动建立周立会、“双周报”台账等职责机制，先后出台一系列援救政策；广东省全省动员、全力援救，建立特事特办机制和“绿色通谈”轨制，将103项省级行政权益事项委托下放深圳实施，这些为深圳概述转变试点创造了纯粹条目。深圳市积极相连、全面落实，对中央、省下放的事权逐项制定职责有遐想，确保授权事项把得准、权限下放接得住、调法适用衔尾好、转变任务见成效。
第二，建立滚动实施的攻坚推动机制。咱们潜入开展大学习、深调研、真落实，召开市委全会等会议对《实施有遐想》进行贯彻落实。咱们将《实施有遐想》和首批清单细化理会为122项转变任务，构建起1个实施有遐想、1个单干有遐想、些许专项有遐想的“1+1+N”落实机制，明确一个任务对应一个职责有遐想、一套操作范例、一批应用场景、一套评估体系，冲突“一时一地一事一议”传统转变模式，初步酿成系统集成、协同高效的转变旅途。
第三，完善全面参与转变的正向激励机制。咱们在全市缔造昭着的转变导向，具体来说有“三个一”。一是每年召开一次全市性的深圳概述转变试点攻坚鼓励大会，动员全市高下狠抓各项转变任务攻坚。二是实施一个“百名干部破百题”专项行径，围绕深圳概述转变试点要点难点任务，组织全市干部特别是年青干部主动揭榜挂帅。三是设立一项深圳概述转变试点杰出孝顺奖，每年彩选赏赐一批在转变攻坚中发达杰出的先进集体，激励人人勇于转变、善于转变。
第四，健全与转变相衔尾的法治保险机制。咱们矜重落实习近平总文书对于“凡属首要转变都要于法有据”的蹙迫指令，遥远对峙在法治轨谈上鼓励转变，对首批授权清单中波及调整现行法律律例、政策法则的26条事项，在中央、省商酌单元的援救下，经过反复搜集论证，按步调提请商酌方面开展调整适用职责。同期，用足用好经济特区立法权，新制定天下首部个东谈主破产条例、首部数据条例、首部绿色金融条例等17部地方性律例，修改商事登记些许法则等10部地方性律例，为深圳概述转变试点提供了坚实的法治保险。
目下，深圳概述转变试点取得阶段性成效，在身分市集化配置、营商环境优化、民生劳动供给等方面推出了一丝窜革后果，酿成了落地见效一批、加速鼓励一批的纯粹态势。一是综改的政策红利持续开释，比如，创业板转变并试点注册制实施以来，新上市公司208家，IPO统共融资特殊1500亿元，港澳涉税、有遐想、医疗等专科东谈主士获准在深圳提供劳动，在港澳上市的9种药品和2种医疗器械率先在香港大学深圳病院获批使用，等等。二是综改的引颈作用愈加突显，深圳率先在香港刊行50亿元离岸东谈主民币地方政府债券，率先建立并实施常识产权侵权刑事包袱性补偿轨制，率先在天下发布首个完好生态系统分娩总值核算轨制体系。三是综改的示范效应逐步泄漏，前海累计推出轨制创新后果645项、在天下复制推行65项，深圳国资国企概述转变第一批窥伺后果被国务院国企转变率领小组办公室向天下推行。
接下来，深圳将难忘党中央政策意图，矍铄不移贯彻党中央决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的干劲、“干”的格调，高范例完成首批授权事项清单，加速酿成一批可复制可推行的首要轨制后果，戮力为天下轨制设立作出蹙迫示范，不亏负习近平总文书和党中央的急切生机。谢谢人人。
陈文俊:
谢谢覃伟中先生。今天发布会的发布东谈主相比多，迎接人人踊跃发问，争取使列位发布东谈主在不同界限对人人关怀的问题有所恢复。列位发问之前，照旧先通报一下我方所在的新闻机构。
北京播送电视台记者发问（栾舟师 摄）
北京播送电视台记者:
近期，中共中央、国务院印发《横琴粤澳合作区设立总体有遐想》以及《全面深化前海深港当代办职业合作区转变绽放有遐想》等蹙迫文献，引发社会的芜俚关注。教导深圳概述转变试点是如何劳动粤港澳大湾区设立的？谢谢。
赵辰昕:
这个问题我往来答，感谢这位记者的发问。总文书在客岁10月份的言语当中就明确指出“深圳要积极四肢潜入鼓励粤港澳大湾区设立”。概述转变试点围绕深圳在粤港澳大湾区设立中的政策定位，推出了一批蹙迫转变举措，推动更高水平的深港合作。包括您刚才提到的，最近印发的一些文献，都是朝着这个宗旨作出的一些政策举措的戮力。这些为撑持和劳动大湾区首要政策任求实施阐发积极作用。这些具体的举措，我想为人人先容三个方面：
第一，开展好深圳概述转变试点，大致为中国特质社会主义先行示范区设立提供轨制保险，对粤港澳大湾区设立酿成有劲撑持。人人知谈，深圳是大湾区设立的蹙迫引擎，在深圳开展概述转变试点，率先完善各方面轨制，构建高质料发展体制机制，有益于增强深圳在粤港澳大湾区设立中中枢引擎功能。比如，关系文献部署鼓励的地皮、劳能源、老本、技艺、数据等身分市集化转变举措，对于深圳提高资源身分利用效率、冲突发展瓶颈大致阐发特别蹙迫的作用。再比如，转变科技创新体制和后果转移机制，优化创投、私募等界限的准入和发展环境，探索竣事技艺市集和老本市集的对接，设立常识产权往来中心等，这些轨制创新将全场所优化深圳创新创业的轨制环境。
第二，开展好深圳概述转变试点，有益于以公法衔尾来深化粤港澳大湾区的合作发展。深圳概述转变试点一项蹙迫任务，是推动三地的公法衔尾和机制对接。比如在跨境司法合作方面，探索完善海外法律劳动和合作机制，探索建立泛亚太地区破产重整中心和粤港澳大湾区海外仲裁中心等。今天，司法部刘部长也来了，眨眼间可能会在司法方面先容更多的情况。比如完善高等次东谈主才居留便利轨制，刚才覃市长也作了关系的先容，实行高度便利化的境外专科东谈主才执业轨制，为居住在港澳的外籍高精尖缺东谈主才进行投资创业、经贸相易以及来华职责都提供便利。另外，刚才覃市长也讲到，还探索了实施放宽海外新药准入、完善医疗劳动跨境衔尾机制等。
第三，开展好深圳概述转变试点，有劲推动了粤港澳首要合作平台创新发展。前海深港当代办职业合作区、河套深港科技创新合作区等，都是粤港澳合作的蹙迫平台。深圳概述转变试点留意轨制创新、先行先试，援救和推动这些创新平台合作发展。咱们作念了一些统计，首批授权事项中，28个事项在前海先行先试，粤港澳大湾区海外仲裁中心、海外东谈主才劳动职责站等也都在前海落户。
以上我先容了轨制保险、公法衔尾、平台创新三个方面的蹙迫举措。深圳概述转变试点的这些转变举措，好多都是始创性的、冲突性的。国度发展转变委将按照党中央、国务院的部署要求，作念好统筹协调，会同商酌方面塌实鼓励各项转变措施进一步落实落地，深化粤港澳大湾区合作发展，更好地劳动构建新发展形式。我就回答这些。谢谢。
香港中评社记者发问（栾舟师 摄）
香港中评社记者:
概述转变试点实施有遐想出台以来，为深圳概述转变试点提供了纷乱的法治保险，新出台经济特区律例17部，其中大多为天下创始。教导司法部在为援救深圳设立中国特质社会主义先行示范区提供法治保险方面作念了哪些职责？谢谢。
刘炤（徐想 摄）
司法部副部长刘炤:
我往来答这个问题。谢谢记者的发问。
2019年8月，中共中央、国务院印发了文献，在文献中确立了将深圳设立成法治示范城市的政策定位和宗旨。这是以习近平同道为中枢的党中央在新的历史首先上推动深圳接续深化转变绽放作出的首要政策部署。司法部作念了以下一些职责：
第一，矜重贯彻落实党中央决策部署，作念好关系文献的草拟职责。中央全面照章治国委员会将《对于援救深圳设立中国特质社会主义法治先行示范城市的主张》四肢2020年的要点职责之一。中央照章治国办、司法部字据中央全面照章治国委的职责部署，在2020岁首就运转了关系职责。经过反复征求主张、调研论证，报请中央全面照章治国委第四次会议审议之后，在本年5月25日中央全面照章治国委员会矜重印发了这个文献。文献中提议，深圳市在中国特质社会主义法治先行示范城市设立上要作念到“七个率先”：一是率先酿成中国特质社会主义法治城市的轨制体系。二是率先基本建成法治政府。三是率先酿周详面彰显公谈正义的社会主义司法细腻环境。四是率先构建市域社会治理新形式。五是率先酿成海外一流的市集化、法治化、海外化营商环境。六是率先健全增强东谈主民人人法治得回感、幸福感和懒散度的机制轨制。七是率先健全涉外、涉港澳法治相易合作机制。
第二，充分阐发司法行政职责职能，为推动经济特区转变发展提供坚实的法治保险。为了援救深圳实施概述授权转变试点，2021年8月，中办、国办印发了《深圳设立中国特质社会主义先行示范区概述转变试点实施有遐想（2020-2025年）》，司法部对标对表，积极四肢，充分阐发法治保险转变作用。
一是援救深圳作念好概述转变授权事项关系事宜。此次《试点有遐想》是中央初度以清单批量授权形式赋予地方在蹙迫界限和关键格式转变上更多自主权。其中有20多项需要暂时调整或者暂时罢手适用的现行法律律例。目下，司法部正在会同天下东谈主大常委会法工委、最妙手民法院、最妙手民检讨院、国务院商酌部门对首批授权事项清单中需要暂时调整或者暂时罢手适用事项波及的法律和行政律例进行矜重研究。下一步，司法部将加大协调力度，积极推动关系授权职责，确保首要转变于法有据。
二是援救深圳开展行政复议体制转变。援救深圳潜入贯彻落实中央照章治国委《行政复议体制转变有遐想》，加速鼓励行政复议体制转变落实落地，要求一级政府只保留一个行政复议机关，由本级政府团结溜使行政复议职责，充分阐刊行政复议的层级监督功能和化解行政争议的主渠谈作用。
三是援救深圳建立健全行政裁决机制。推动深圳在扩大行政裁决界限方面竣事冲突，进一步范例和促进行政裁决职责，理顺行政裁决与行政复议、司法机关的衔尾，提高行政机关履行行政裁决职责的积极性，并会同商酌部门积极推动落实。
四是援救深圳创新涉外法治职责机制。援救深圳在讼师、仲裁、公证、商事妥洽、司法恣意等界限组织开展粤港澳专科相易行为，探索创新业务合作发展新模式，推动简化涉港澳跨境司法行政相易合作审批步调。援救深圳打造多元化涉外法律劳动中心，加速涉外法律东谈主才培养储备，升迁涉外法律劳动海外影响力，设立涉外法律劳动高地。
五是援救深圳芜俚开展法治宣传锤真金不怕火，营造纯粹的法治氛围。指导深圳法治宣传锤真金不怕火职责部门杰出宣传习近平法治想想，推动习近平法治想想进企业、进家庭，指导深圳结合“国度宪法日”“宪法宣传周”等蹙迫时刻节点潜入宣传宪法。在每年5月组织开展民法典宣传月行为，把民法典学习宣传融入到法治实践全过程，指导深圳民法主题公园阐发天下法治宣传锤真金不怕火基地作用。
下一步，司法部将积极为深圳经济特区进一步鼓励转变、扩掀绽放筹备新想路、注入新功能，为全面设立社会主义当代化国度，竣事第二个百年奋发宗旨提供愈加优质高效的法治保险和法律劳动。谢谢。
红星新闻记者发问（栾舟师 摄）
红星新闻记者:
一年前，习近平总文书在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表蹙迫言语，对深圳科技创新职责给予充分笃信并提议明确要求。在往时的一年，深圳科技创新取得了哪些得益，又有哪些亮点，下一步科技部援救深圳竣事高水平自立自立、塑造发展新上风、援救粤港澳大湾区海外科技创新中心设立又有哪些商量？谢谢。
邵新宇（徐想 摄）
科技部副部长邵新宇:
谢谢您的发问。深圳是一座因创新而生的城市，其中，科技创新起到至关蹙迫的作用。客岁科技部和深圳市一王人制定出台《中国特质社会主义先行示范区科技创新行径有遐想》，实施一年多来，取得积极进展和显著成效。我这里用四个“新”作念一个归纳。
一是深圳国度创新式城市设立为天下城市创新缔造了新标杆。科技部援救深圳对标当代化海外化创新式城市、具有全球影响力的创新创业创意之都的宗旨定位，加速设立首要科技创新平台，打造最优创新政策环境、汇聚高端创新资源、诱骗一流创新东谈主才，全面融入全球创更生态系统。2020年统计，深圳全社会研发参加经费特殊1300亿元，占GDP比重达到4.93%，位居天下前哨；PCT海外专利苦求量2.02万件，占天下的1/3，一语气17年居天下各大城市首位，为新期间国度创新式城市设立缔造新的样板。
二是深圳国度高新技艺产业拓荒区设立迈上新台阶。科技部援救深圳以创新驱动发展示范区和高质料发展先行区的定位为指引，加速关键中枢技艺冲突，训诲一流企业，打造具有海外竞争力的创新式产业集群。禁止2020年，深圳国度高新技艺企业特殊1.8万家，科技型中小企业特殊5万家，位居天下城市前哨，有8家企业入选世界500强；高新技艺产业竣事产值2.7万亿元，竣事增多值9747亿元，占GDP比重特殊35%，成为第一补助产业与主要经济增长点。
三是深圳国度可持续发展议程创新示范区设立展现新亮点。科技部援救深圳以示范区设立为抓手，向科技创新要谜底要方法，助力打造“深圳蓝”“深圳绿”城市柬帖，生动践行“绿水青山等于金山银山”理念，在天下率先实施公交车和巡游出租车全面纯电动化，创新活命垃圾分类与处理设施设立模式，出台首部绿色金融律例，在天下率先竣事全市域甩掉黑臭水体，可持续发展前锋城市设立取得新越过。
四是深圳国度自主创新示范区设立竣事新冲突。四肢天下首个以城市为基本单元的国度自主创新示范区，科技部援救深圳以全面创新转变窥伺为牵引，围绕创新资源配置、引才用才轨制、科技后果权属和收益分派轨制等先行先试，积极开展科技界限“放管服”转变，在科研神志组织实施、科技金融结合、科技后果转移、创新创业促进、常识产权保护、海外科技合作等方面踊跃实践探索，成为天下科技创新转变的一面旗号。
下一步，科技部将进一步加落拓度，援救深圳阐发科技创新撑持引颈作用，主要有这样几个方面。
一是打造政策科技力量。援救深圳按照“四个面向”要求，聚焦国度首要政策和深圳发展首要需求，持续发展壮大国度要点实验室、国度技艺创新中心等首要创新平台。
二是实施首要科研神志。援救深圳深度参与政策性、前瞻性和基础性的首要科研布局。强化基础研究，升迁原始创新才气，只须这样才能知其是以然，科技创新才能行稳致远。部市联动，接续组织实施好要点研发遐想合成生物学等国度要点专项。
三是融入全球创新收集。援救深圳成为全球创新需求的发布地、全球创新后果的相聚地和全球技艺身分市集的蹙迫节点，在东谈主工智能、健康医疗、金融科技、贤达城市等界限加强与港澳及海外的科技合作。
四是设立高水平东谈主才高地。咱们说深圳因创新而兴，履行亦然因东谈主才而兴。东谈主才代表产业的改日，依靠东谈主才才有改日的产业。咱们要进一步援救深圳深化体制机制转变，实行愈加绽放的东谈主才发展政策，和深圳共同办好一年一度的中国海外东谈主才相易大会，汇聚全球高端东谈主才来深圳创新创业创造。谢谢！
封面新闻记者发问（栾舟师 摄）
封面新闻记者:
深圳概述转变试点《实施有遐想》挑升提议要在营商环境优化等蹙迫界限提议一批首要转变措施，打造市集化、法治化、海外化营商环境。教导一年来，深圳在鼓励营商环境转变方面取舍了哪些创新举措？谢谢。
覃伟中:
谢谢这位记者一又友的发问。深化营商环境转变既是习近平总文书交给深圳的首要任务，亦然深圳概述转变试点的蹙迫内容。深圳市委市政府矜重贯彻落实习近平总文书对于“北上广深等特大城市要率先加大营商环境转变力度”的蹙迫指令精神，抢抓深圳概述转变试点首要机遇，对标最高最好最优最强，持续深化营商环境转变，推动深圳营商环境走在天下前哨。主要来说，咱们有“四个率先”：
一是率先出台优化营商环境条例。深圳对标世界银行营商环境评价方针体系，以鼓励身分市集化配置为要点，在营造优质对等筹谋环境、创新融资便利模式、健全市集主体权益保险机制等六大界限进行一系列转变创新，进一步完善公谈绽放的市集环境。
二是率先实施新式常识产权法律保护试点。依托中国（深圳）常识产权保护中心，构建起快速受理、授权、确权、维权的全链条保护体系。率先建立实施常识产权侵权刑事包袱性补偿轨制，率先推出常识产权证券化居品，进一步激勉了科技创新的积极性。深圳常识产权创造、保护和诳骗等方针在天下营商环境评价中名次首位。本年1-8月，全市灵验发明专利量同比增长22.6%，PCT海外专利量苦求量稳居天下城市首位，刚才科技部的邵部长也提到了深圳常识产权苦求的关系数据。
三是率先开展通关便利化转变。围绕优化通关进程、镌汰通关成本等方面，推出便利通关“新29条”措施，着力打造一流的通关环境，特别是落拓推行“湾区组合港”，竣事一次报关、一次检验、一次放行，报关成本镌汰30%。本年1-8月，深圳收支口总和增长15.9%。
四是率先开展破产轨制转变试点。以特区立法格式在天下率先出台实施个东谈主破产律例，成立首家个东谈主破产事务照应机构，上线首个个东谈主破产一体化办理平台，本年7月审结天下第一宗个东谈主破产案件，填补了我国天然东谈主破产法律轨制空缺。同期，落拓深化市集主体退出轨制转变，创始市集主体革职制、依权益刊出制，试点停业制，目下已批量革职531家商当事人体，依权益刊出85家商当事人体。
天然营商环境转变也波及诸多方面，除了刚才讲的“四个率先”之外，深圳在“放管服”转变、工程设立神志审点窜革、数字政府转变设立等界限也推出了一丝窜革创新举措。通过深化营商环境转变，进一步开释了发展活力。尽管受新冠肺炎疫情影响，深圳的商当事人体仍然保持强盛增长，禁止本年9月底，全市商当事人体特殊370万户，同比增长7.2%，商当事人体密度稳居天下城市的首位，这从一个侧面印证了深圳营商环境转变的成效。
接下来，咱们将在国度商酌部委和广东省的落拓援救下，积极鼓励天下营商环境创新试点城市设立，加速制定深圳放宽市集准入特别措施清单，推出更多改创新举措，力图到2025年深圳营商环境水平置身世界先进城市行列，戮力成为全球创新创业和投资发展的最好首选地。谢谢人人。
南边都市报记者发问（栾舟师 摄）
南边都市报记者:
深圳概述转变试点取得阶段性进展，离不开广东省委、省政府的援救，教导广东为援救深圳概述转变试点作念了哪些部署安排，创造了哪些有益条目？谢谢。
王曦（徐想 摄）
广东省东谈主民政府副省长王曦:
最初，感谢这位记者一又友的发问，也感谢人人对广东、对深圳转变发展职业的关怀关注。
鼓励深圳实施概述转变试点，是以习近平同道为中枢的党中央作出的首要政策部署，是新期间推动深圳转变绽放再启航的首要举措。广东坚决贯彻落实总文书、党中央决策部署，贯彻落实总文书对于深圳转变发展的蹙迫指令批示精神，高规格召开全省援救深圳概述转变试点职责部署鼓励会，对试点职责作出系统部署和单干安排，统筹全省资源援救深圳开展概述转变试点，养精蓄锐办好这件大事。具体有“四个对峙”：
一、对峙完善机制，建立绿色纵贯等职责机制。一是建立了特事特办机制。省委、省政府对波及概述转变试点的事项，第一时刻研究、第一时刻办理、第一时刻协调、第一时刻督办。二是建立授权事项滚动鼓励机制。省委建立援救深圳前海合作区深化转变职责小组，结合前海诉求，已运转深圳概述转变试点第二批批量授权事项研究职责。三是建立与试点配套的法律律例、政策调整机制。对概述转变试点首批授权事项波及在深圳暂时调整商酌法律律例的，省政府已结伴国度发展转变委提请国务院照章实施。四是建立转变追踪评估机制。试点一周年之际，省委组织了专项调研，梳理深圳概述转变试点一年来的教化成效，督促抓好落实。总的来说，广东鼓励深圳概述转变试点职责的机制基本建立，为概述转变试点高效有序鼓励奠定了基础。
二、对峙放权赋能，赋予深圳更大的转变自主权。广东省委、省政府历来怜爱放权赋能，比年来已累计委托下放了1480项省级照应权限，目下绝大多数省级事项已由深圳自主实施。深圳概述转变试点有遐想下发后，中央要求广东加大行政审批、科技创新、有遐想照应、概述监管、涉外机构和组织照应等方面放权力度，赋予深圳更多省级经济社会照应权限。省政府在前期基础上再次梳理了117项省级行政权益事项，本年2月以省政府令明确调整由广州、深圳实施，涵盖了企业投资神志核准、省级行政区画照应、建筑工程禀赋许可、环境影响评估等多个界限，戮力为深圳概述转变试点放权松捆、留足空间。与此同期，配合国度发展转变委研究草拟了援救深圳先行示范区放宽市集准入特别措施，聚焦金融、科技、民生等要点界限放宽市集准入限制，为深圳鼓励新期间转变绽放营造愈加宽松的市集环境。
三、对峙深化拓展，优先部署省级首要转变试点。本年4月，广东省委、省政府出台了《对于援救实施深圳设立中国特质社会主义先行示范区概述转变试点的些许措施》，从完善身分市集化配置体制机制、打造市集化法治化海外化营商环境、完善科技创新环境轨制、完善高水平绽放型经济体制、完善民生劳动供给体制、完善生态环境和城市空间治理体制等6个方面推出22项具体措施，筹备了一批创造型、引颈型转变放到深圳先行先试。与此同期，省委明确建立省市商酌职责机构与省直单元结伴会审机制，加强文献前期指导和前置审核，对深圳适合中央设立深圳先行示范区精神的政策文献，加速审核后实时赐与备案登记，最猛进程保护深圳转变创新的积极性、主动性、创造性，大批创始性、永逝化的转变探索在深圳得到援救和饱读舞，深圳转变激励机制持续健全。
四、对峙全省统筹，充分阐发转变试点放射带动效应。广东省委、省政府关怀关注深圳可持续发展，把深圳概述转变试点放在广东转变发展大局中整个问虑，全省“一盘棋”筹备、“一盘棋”鼓励。一是推动全省各地与深圳联袂联动。省直各单元主动参与、主动对接、主动援救、主动劳动，各市围绕学习贯彻总文书言语精神出台了援救推动深圳概述转变试点政策文献，酿成了参与转变东谈主东谈主有责、东谈主东谈主有份、东谈主东谈主有机遇的生动场所。二是推动概述转变试点与鼓励首要政策平台设立细密结合。围绕鼓励粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”设立、广州、深圳“双城”联动、构建“一核（珠三角中枢区）一带（沿海经济带）一区（北部生态发展区）”等首要政策，从概述转变试点中找到职责抓手、旅途和方法，以创新想维消灭面对的各式贫困和问题，持续推动深圳各项转变朝着全省打造新发展形式政策支点的宗旨聚焦发力。三是推动深圳概述转变与全省全面深化转变统筹衔尾。统筹鼓励深圳概述转变试点与“双区”的转变、横琴前海两个合作区的转变以及广州、佛山、东莞等地的转变创新实验区设立，推动酿成相互配合、相互协同、相互促进的纯粹转变生态，最猛进程放大转变试点的示范作用和引颈效应，牵引带动全省转变发展。
我就简要先容这些，谢谢人人。
深圳特区报读特客户端记者发问（栾舟师 摄）
深圳特区报读特客户端记者:
经过40多年的高速发展，深圳面对着城市治理承压显著、发展空间不及等诸多挑战。我想问一下，深圳概述转变试点实施有遐想印发一年来，为处分深圳发展空间不及的问题，升迁城市治理体系和治理才气当代化，在天然资源界限开展了哪些首要的转变探索，取得了哪些成效？谢谢。
庄少勤（徐想 摄）
天然资源部副部长庄少勤:
谢谢您的发问。深圳发展空间不及的问题是一个老问题，亦然一个老难题。字据第三次国土走访，咱们了解深圳市目下陆域拓荒强度如故达到50%。为保险城市的生态安全、食粮安全和着重城市病，深圳拓荒强度要严格禁止。是以深圳改日的发展空间不可再走范围膨大的老路，要通过转变的形式，加大对存量资源的盘活力度，走一条内涵式、集约型、绿色化的高质料发展新门道。字据党中央、国务院部署，天然资源部客岁印发了粤港澳大湾区和深圳市天然资源界限转变探索的政策文献。本年挑升审查甘愿了深圳市15项天然资源界限的转变实施有遐想，这内部要点是对如何盘活存量空间，探索一条城市有机更新的新门道，饱读舞深圳进行探索。
一年来，应该说商酌的转变举措取得了初步成效，归纳起来要点表目下三个方面：一是基本酿成了以流量空间为增长点的城市更新发展新模式。咱们讲盘活存量，关键是要把存量变成灵验的空间流量。深圳从这三个方面作了探索：一是结合省市的国土空间有遐想，优化区域空间形式。特别是对接粤港澳大湾区政策，还有深化深汕特别合作区衔尾，通过区域互动和团结，为东谈主口和经济的承载才气提供援救。这个流量咱们称为区域性流量，相通的空间不错承载更多的东谈主口和经济。二是通过援救对地皮羼杂拓荒、空间复合利用的政策创新，酿成更多的结构流量。刚才赵秘书长先容了咱们在设立用地上分层建立地皮使用权，还有海域亦然分层建立使用权，包括关系的权益保险方面，都有配套的政策。使得咱们的地皮拓荒从一个二维向三维空间复合利用转变，深圳市校正出台了深圳市地下空间拓荒利用照应办法。在有些地区，比如光明科学城、前海概述重要等地区如故在推动空间的复合利用。特别还鼓励了二三产羼杂用地，比如最近在改日科技城，在一宗地上，交融了分娩活命生态的各式功能空间，打造了一个产城交融、职住均衡的产业社区。从传统的单一功能产业园区向复合功能、体现以东谈主为中心的产业社区转变。三是创新地皮利用的全周期政策，在时刻维度上进行创新，酿成更多的资源盘活流量。特别是对闲置地皮使用权回收机制进行了探索，灵验增多市集流动性和空间流动性，使地皮资源盘活愈加灵验。由于增多时刻维度的盘活也使咱们空间拓荒利用从传统的二维向四维流量空间进行转变。商酌的政策创新，有的如故纳入了深圳市出台的天下第一个城市更新条例。
第二，初步酿成了以需求为导向的市集化配置资源新模式。除了刚才讲的分层建立使用权援救地皮的羼杂拓荒和空间复合利用外，深圳还在两个方面进行了探索。一是转变地皮遐想的照应形式。深圳按照此次转变要求，不需要按照年度下达遐想，而是探索了以国土空间有遐想为不停，与五年发展有遐想相衔尾，与市集需求相匹配的新模式，这个模式等于在国土空间有遐想内部的“管总量”，有15年的用地范围总量，在国土空间有遐想里进行管控。与发展有遐想相衔尾，等于五年管遐想，每五年进行一次评估考核，年度进行体检监测。是以它的遐想下达不错按照五年一个周期，跟五年发展有遐想相衔尾，一方面提高了遐想的举座性和政策性，同期也不错更好忻悦市集变化和经济社会发展需要，更有生动性和时效性。二是深圳基于“多规合一”重构审批体系。目下在探索设立神志用地用林用海“三合一”的审批轨制转变，在“多规合一”的基础上鼓励用地的“多审合一、多证合一”，竣事用地用林用海“团结收文、团结办理、团结发文”，显赫提高了审批效率，优化了营商环境。
第三，初步酿成了以数字化时空平台为基础的空间拓荒保护全人命周期照应的新模式。全人命周期照应亦然习近平总文书对空间治理的一个要求，要求把全人命周期照应理念蚁集到城市有遐想设立照应全过程。深圳落实党中央提议的团结底图、团结范例、团结有遐想、团结平台的要求，阐发自己的信息化产业上风，在天下率先建立了“多规合一”的信息平台，在这个基础上酿成了国土空间基础信息平台。这个平台上头整合了全市种种空间身分和关系权益的数据信息，在横朝上不仅买通了有遐想、国土、海洋等全域空间资源数据的“内轮回”，还竣事了与东谈主口、产业、交通等社会经济数据的“外轮回”。在纵朝上，将走访、登记、有遐想、保护、利用、权益保险、监管等格式酿成一个全链条、全人命周期的照应。同期鼓励三维实景空间的可视化，为打造贤达城市和数字城市奠定基础。
总的来说，一年时刻，深圳天然资源界限的转变各项职责都取得了初步成效，这个成效诚然是阶段性的，然则意旨特别蹙迫。咱们在第三次国土走访和第七次东谈主口普查基础上，对天下的国土资源环境承载才气和拓荒稳健性作了评价分析，对一些主要城市的地皮利用进行了体检评估。总体上有一个这样的论断，等于天下的城镇拓荒特别是地皮利用逐步进入到了一个以存量为主的发展时期，是以深圳的探索特别是东谈主口还在增多的情况下，如何利用存量来援救高质料发展，对天下有特别蹙迫的示范意旨。
下一步，咱们将进一步学习贯彻习近平总文书的蹙迫指令精神，落实好党中央、国务院的决策部署，用好深圳这块转变“窥伺田”，持续天然资源界限的转变创新。咱们也信赖，深圳一定会在更高的首先上，为天下走一条内涵式、集约型、绿色化的高质料发展新路，创造更多的教化。谢谢人人。
深圳卫视记者发问（栾舟师 摄）
深圳卫视记者:
咱们细心到，本年7月份，国度发展转变委发文推行深圳47条教化和创新作念法，其中第1条等于建立“基础研究+技艺攻关+后果产业化+科技金融+东谈主才撑持”的全过程创更生态链。教导这一年来，深圳在打造全过程创更生态链方面有哪些最新的成效？把全过程创更生态链四肢47条深圳教化的第1条面向天下推行，在现时具有哪些针对性和必要性？谢谢。
赵辰昕:
谢谢这位记者的发问。我想，您讲的这个全过程创更生态链，也包括了深圳概述转变试点这种转变形式方法的创新。您问了一个特别蹙迫也瑕瑜常好的问题。全过程创更生态链具体举措，咱们还领略过其他形式进一步提供关系信息。借这个契机，把您关注的深圳概述转变试点形式方法先容一下。
咱们作念了一些追踪评估分析，感到深圳概述转变试点通过“实施有遐想+授权清单”形式方法，如实适合深圳转变发展的履行需要，也适合新期间转变形式方法创新的需要。一年来，实践解说，这种方法取得了特别好的效果，包括在鼓励科技、司法、国土空间转变等方面的纯粹效果。
第一，这种创新的转变形式，体现了加强转变系统集成协同高效的要求，灵验升迁了转变的概述效用。深圳概述转变试点以清单批量授权形式，一揽子推出27条转变举措和40条首批授权事项。这些授权事项，既对准处分发展中的难点堵点问题，也留意相互之间的协调衔尾配套，大致竣事转变的宗旨集成、政策集成和效果集成。目下，鼓励实施情况也特别好地解说了这少量。比如咱们刚才先容情况的时候也讲到，围绕权限协同下放和期限团结衔尾，推动农地转用审批、林地审批、地皮供应有遐想审批、用海审批融为一体，酿成“多审合一”“多证合一”的协同高效新机制，大幅提高了设立神志的审批效率。
第二，这种创新的转变形式，加大了转变的协调鼓励力度，灵验升迁了转变的落地效果。概述转变试点通过清单批量的形式，竣事了对转变探索的精确授权、完好授权。在授权过程中，就完成了大部分的协调职责，灵验镌汰了鼓励落实中的协调成本。列入清单的事项实施备案照应，不再逐项报批，为地方因地制宜、先行先试，创造性地落实转变有遐想提供更大空间和更有益的环境。首批40条授权事项在一年内就竣事了超半数取得本体性进展这样的得益，与这种转变形式方法是密切关系的。
第三，这种创新的转变形式，竣事了转变有遐想制定、落地实施、评估推行的一体推动，灵验升迁了转变的举座效果。实施有遐想重在建机制、定宗旨，授权清单重在推落实、滚动制定推出。为更好推动落实，咱们将实施有遐想和首批授权清单的转变事项，进一步细分为100多项具体举措，并逐条落实到各实檀越体。在实施过程中，通过台账照应等形式，酿成了边鼓励、边评估、边升迁的灵验机制。实践充理会说，这种转变形式如实大致灵验竣事统筹筹备和下层创新的有机结合，是一种真抓实干、推动转变落地、有劲有序处分履行问题的灵验形式。
下一步，咱们还会跟进评估和总巩固施效果，持续完善转变探索形式方法，矍铄不移、塌实有劲地鼓励转变任务落实落地取得更大成效。我就回答这些。谢谢。
陈文俊:
教导覃伟中市长有补充吗？
覃伟中:
我简便补充一下。刚才，赵辰昕秘书长把深圳概述转变试点的一些创新作念法作了一个先容，我就全过程创更生态链作一个补充。
总体上，咱们是围绕升迁“五力”、打造“五地”，完善深圳的全过程创更生态链。
第一，聚焦升迁创新引颈力，着力打造蹙迫的原始创新策源地。咱们以立法格式明确将不低于30%的市级科技研发资金投向基础研究和应用基础研究，这亦然天下首例。深圳制定基础研究十年行径遐想，完善科研经费耐久镇定参加机制。同期，高范例设立大湾区概述性国度科学中心和鹏城实验室，高水平打造光明科学城、西丽湖海外科教城等首要创新平台。
第二，聚焦升迁创新硬实力，着力打造关键中枢技艺发祥地。咱们实施关键中枢技艺攻坚行径，探索新式举国体制的深圳旅途，聚焦基础材料、基础软件、工业母机、医疗器械等界限，开展产业链高下贱结伴攻关，聚拢力量破解一批“卡脖子”问题。
第三，聚焦升迁创新驱能源，着力打造科技后果产业化最好地。科技后果产业化是咱们国度一个首要的课题，亦然一个难点。深圳实施后果产业化加速行径，发展壮大政策性新兴产业，积极训诲改日产业，推动科研后果快速产业化。2020年，深圳政策性新兴产业增多值特殊了1万亿，占GDP比重达37.1%。
第四，聚焦升迁创新撑持力，着力打造科技金融深度交融地。应该说，金融助力科技创新，亦然一个蹙迫的推能源。咱们积极创开国度科创金融转变创新窥伺区，设立天下首支范围达百亿元的天神投资诱导基金，全力援救种子期、初创期科技企业创新发展。目下，天神投资诱导基金累计投资近400个天神神志，训诲潜在的独角兽企业32家。
第五，聚焦升迁创新源能源，着力打造全球一流科技创新东谈主才向往汇聚地。实施创新东谈主才汇聚行径，出台东谈主才职责条例，着力重构优化东谈主才政策体系，创新引才用才轨制，设立东谈主才创新创业基金。在引才的同期，咱们也留意育才，留意培养腹地东谈主才，推动深圳高等锤真金不怕火高水平、有特质发展。目下，深圳的东谈主才总量特殊600万，其中科技东谈主才特殊200万，为深圳的科技创新提供了强有劲的东谈主才撑持。
接下来，咱们将潜入贯彻习近平总文书对于科技创新的蹙迫讲演，在深圳概述转变试点的框架之下，在国度部委的援救指导之下，进一步完善全过程创更生态链，切实担负起鼓励高水平科技自立自立的深圳包袱，戮力为科技强国设立作出新的更大的孝顺。谢谢。
陈文俊:
谢谢列位发布东谈主，谢谢列位媒体一又友，今天的新闻发布会就到这里。谢谢人人。
内容开端：国务院新闻办公室网站
剪辑：江欣芷
校审：肖刚 黄淳 刘东博
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